Готель Акварель

Звільнення готелів України від податку на прибуток
 

У Верховній Раді України зареєстрований законопроект № 6309 «Про внесення змін у деякі закони України з метою розвитку й підготовки готельної інфраструктури по проведенню в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року по футболі», суть якого складається у звільненні від податку на прибуток готелів категорії від трьох до п'яти зірок, які побудовані або реконструйовані, або в які проведений капітальний ремонт або реставрація існуючих будівель і споруджень і які будуть уведені в експлуатацію до 1 вересня 2012 року.

Буде прийнятий чи ні даний законопроект, але із упевненістю можна сказати, що  більше половини заявлених проектів до Євро 2012 перебувають на початковій стадії, 90% мають потребу у фінансуванні й, не будуть уведені в експлуатацію  до 1 вересня 2012.

Підтвердженням даних прогнозів є політика влади м. Києва, що одержав право прийняти матчі фінальної частини Євро-2012. 27 квітня перший заступник голови Київської міської державної адміністрації Анатолій Голубченко на прес-конференції «Київ і Євро-2012: вимоги УЄФА, плани влади» повідомив, що до Євро-2012 у Києві буде побудовано тільки лише 7 готелів і завірив, що з обліком існуючого номерного фонду столиця задовольнить вимоги УЄФА.  

Урядові програми й проекти в рамках підтримки й розвитку готельного бізнесу в Україні повинні бути стратегічними й продуманими. Ефемерний підхід до розвитку індустрії гостинності не допустимо.  Фахівці готельної індустрії скептично ставляться до даного законопроекту. Ефективним заходом розвитку й функціонування готельної індустрії є  зниження або, у найкращому разі, скасування ставки ПДВ.

 Рік назад уже були прийняті спроби в даному питанні, але безуспішно. 13 листопада 2009 року у Верховній Раді України народним депутатом С.Терьохіним був зареєстрований законопроект № 5346 про внесення змін у Закон України «Про податок на додану вартість» (у частині пільгового режиму оподатковування операцій по наданню послуг у деяких видах туризму). Передбачалося встановити на період з 1 грудня 2009 по 28 лютого 2010 року нульову ставку ПДВ на послуги з розміщення, харчуванню, спортивні й оздоровчі послуги, які надаються засобами розміщення туристів, тобто готелями, мотелями, туристичними базами, оздоровчими комплексами. Також були передбачені податкові пільги й для туристичних компаній. Така тимчасова міра могла зм'якшити як наслідку для українського туризму глобальної економічної кризи,  так і різке падіння завантаження в більшості туристичних об'єктів, особливо в Західній Україні, у результаті невиправданої паніки, пов'язаної із сезонною епідемією грипу.

Законопроект № 6309 був актуальний в 2008. В умовах, коли практично всі проекти заморожені й вимагають фінансування, даний законопроект не є ефективним, а лише породжує корупцію. Багато питань мають потребу в доробці професіоналів і фахівців готельної індустрії. Чи поширюється чинність закону на готелі, які були побудовані або завершили роботи з реконструкції раніше. Чи досить буде обновити фасад для звільнення від податку? Чи не буде несправедливо не звільнити від податку готелі, які були уведені в експлуатацію кілька років назад  і чи не будуть ці готелі ініціювати реконструкцію з метою звільнення від податку.

Прикладом ефективної продуманої політики при підготовці ЄВРО 2012 є Польща. У зв'язку з організацією Євро-2012 з 1 січня 2008 г міська Рада Варшави ввів звільнення від податку на нерухомість протягом п'яти років для інвестування в готелі, пансіонати, туристичну й спортивну діяльність. Завдяки даному нововведенню Варшава розраховує на збільшення кількості готелів приблизно на 25-30% до 2012 року. Звільняється від податку також діяльність: організаторів екскурсій, туристичних заходів, гідів і екскурсоводів, стадіонів, басейнів, площадок для гри в гольф, тенісних кортів, кегельбанів і т.п.

 Ще один яскравий приклад активної підтримки розвитку туризму державою — Туреччина. Турецька модель — приклад ринкової орієнтації, де готелі будуються на засоби приватних підприємців, але при цьому з моменту будівлі нового готелю держава звільняє власників від податків на строк від п'яти років і надає значну підтримку в рекламі вітчизняного турпродукта на міжнародному ринку.

Не можна не відзначити спроби Правительства в розвитку  готельного бізнесу, але до справжнього моменту кардинальних кроків  по регулюванню цієї сфери ще не зроблено. Адже регулювання економіки, у тому числі й готельному бізнесі, цей вплив на економіку з боку органів керування з метою підтримки й розвитку на певному рівні або запобігання, придушення несприятливих процесів. Регулювання економіки повинне  здійснюватися у формах директивного планування, стимулювання й ринкового саморегулювання. Хочеться сподіватися, що політика розвитку готельного бізнесу новим правительством буде продумане й ефективної, а регулювання цієї політики буде комплексної й буде ґрунтуватися на потребах ринку.