Сьогодні Північно-Західне регіональне відділення Російського союзу туриндустрии направило лист у Міністерство культури Російської Федерації, керівникові Федеральної служби по нагляду за дотриманням законодавства в області охорони культурної спадщини Олександрові Кибовскому.

У документі повідомляється, що в Адміністрацію Санкт-Петербурга надходять численні обіги від громадських організацій, готелів, транспортних компаній у зв'язку з перевірками готелів, проведеними співробітниками міліції по обігах Російського Авторського Суспільства (РАО) і Всеросійської Організації Інтелектуальної Власності (ВОИС) на предмет дотримання авторських і суміжних прав (частина 4 Цивільні кодекси РФ).

Основний предмет обігів стосується правомірності використання тілі- і радіоприймачів у холах, а також у номерах готелів і аналогічних засобів розміщення, а також у каютах судів, без висновку договорів з некомерційними партнерствами по захисту авторських і суміжних прав. При цьому, раніше вже мали місце звернення до судових інстанцій з позовами по цьому питанню, причому ініціатором подібних обігів виступало ГУВД. Ці позови були програні.

Доводячи незаконність наявності ТВ у холах готелів, готельних номерах, каютах без виплат по авторських і суміжних правах, що перевіряють посилаються на 4 частину ГК РФ, де говориться, що при будь-якому публічному виконанні аудио-візуального добутку необхідно робити авторські відрахування ридикюльчикам за допомогою висновку договорів з акредитованою громадською організацією по захисту авторських і суміжних прав.

Готельне співтовариство вважає дані вимоги суперечному законодавству й з ними згодний суд Смольнинского району Санкт-Петербурга, що, у своїй Постанові від 17 грудня 2008р., говорить, що за змістом Закону РФ «Про авторські й суміжні права», «відповідальність за публічне виконання можуть нести особи, що організували це виконання без згоди на те авторів і власників суміжних прав. У цьому випадку організатором публічного виконання добутків і фонограм є особа, що володіє даним телевізійним каналом, що і може відповідати за порушення авторських і суміжних прав. Перегляд і прослуховування телепередач, трансльованих по загальнодоступних телевізійних каналах, не є публічним виконанням трансльованих по цих каналах добутків і фонограм і не вимагає на те згоди авторів цих добутків і фонограм або власників суміжних прав на них і тим самим не є правопорушеннями».

Таким чином, готелі, пасажирський транспорт - користувачі послуг, надаваних організаціями ефірного або кабельного віщання, є споживачами й не порушують авторські права виконавця. Тілі- і радіомовлення здійснюється організаціями (тілі- і радіокомпаніями), що мають ліцензію й на цьому рівні віщання виробляється оплата авторських прав відповідно до Закону. Тому стягнення грошей з тілі- і радіомовлення в готелях – спроба двічі взяти гроші за той самий інформаційний продукт. Про цьому ж, як нам здається, говорять ст.ст. 1229, 1330 Цивільного Кодексу РФ.

Готельне співтовариство також уважає, що вищезгадані вимоги, тим більше не можуть поширюватися на готельні номери й інші місця тимчасового проживання, оскільки останні є місцем індивідуального проживання, а не місцем публічного виконання фонограм.

Тлумачення терміна «житло» дане ще в п. 9 Постанови Пленуму Верховного Суду СРСР від 5 вересня 1986 р. N 11 "Про судову практику по справах про злочини проти особистої власності". У ньому визначено, що "житло - це приміщення, призначене для постійного або тимчасового проживання людей (індивідуальний будинок, квартира, кімната в готелі, дача, садовий будиночок і т.п.), а також ті його складові частини, які використовуються для відпочинку, зберігання майна або задоволення інших потреб людини (балкони, засклені веранди, комори й т.п..)" (Бюлетень Верховного Суду СРСР. 1986. N 6. С. 5). Таким чином, Верховний Суд у поняття "житло" включає як "місце проживання", так і "місце перебування" громадян.

Таким чином, номер у готелі є хоч і тимчасовим, але житлом, у якому, згідно ст.25 Конституції РФ і ст. 5 Закону «Про оперативно-розшукову діяльність» і повинне бути забезпечене дотримання прав людину й громадянина на недоторканність приватного життя, особисту й сімейну таємницю, недоторканність житла й таємницю кореспонденції. У зв'язку із цим є неприйнятними спроби оголошення готельного номера місцем, відкритим для вільного відвідування.

По цьому питанню є також роз'яснення Правового керування Росохранкультури, відповідно до якого «використання телевізорів у готельних номерах не може бути віднесене до публічного виконання музичних добутків». Однак цей документ як і раніше не враховується.

Також дуже цікавить питання про розмір винагороди за використання авторських і суміжних прав, що громадські організації по захисту авторських і суміжних прав визначають самостійно, пред'являючи протокол рішення самого суспільства про розміри ставок. Однак у п.1 ст. 1245 ГК прямо зазначено, що розмір і порядок збору відповідних засобів затверджуються Правительством Російської Федерації. Те ж саме ще раз прописаний в інших пунктах ГК, що стосуються виконавських прав і прав на відтворення фонограм.

Наскільки відомо, у цей час Правительством Російської Федерації не встановлений порядок збору, розподілу й виплат винагороди, що стосується використання ефірного тілі- і радиоприема в готелях і інших засобах розміщення.

У СЗРО РСТ неодноразово зверталися компанії пасажирського транспорту, яких хвилює наступна ситуація. Існує Положення, затверджене ВОИС «Про мінімальні ставки винагороди для виготовлювачів фонограм і виконавців за публічне виконання, повідомлення в ефір і по кабелі фонограм, опублікованих у комерційних цілях, на 2010 рік», яким були передбачені (аналогічні РАО) ставки винагороди для користувачів, що здійснюють публічне виконання фонограм у пасажирських транспортних засобах, а саме, у розмірі 0,25 % від доходу користувача, що надходить від продажу проїзних квитків і 0,15% від доходу від продажу путівок.

Таким чином, у сезон 2010 року витрати транспортних компаній по виплаті авторської винагороди й винагороди ридикюльчикам суміжних прав будуть збільшені у два рази в порівнянні з минулим роком.

У зв'язку з вищевикладеним, у листі СЗРО РСТ просить дати роз'яснення по наступних питаннях:

- чи Є законним вимога робити авторські відрахування ридикюльчикам за допомогою висновку договорів з акредитованою громадською організацією по захисту авторських і суміжних прав при використанні в готелях, на пасажирському транспорті (теплоходах і т.п.) телевізорів і радіоприймачів, що транслюють загальнодоступні тілі- і радіоканали?

- чи Правомірно відносити використання телевізорів і радіоприймачів у готельних номерах, каютах і інших аналогічних місцях перебування до публічного виконання музичних і інших добутків?

- чи Є рішення, затверджене Правительством РФ, що встановлює розмір, порядок збору винагороди за використання авторських і суміжних прав, що стосується використання ефірного тілі- і радиоприема в готелях і інших засобах розміщення?

- чи Існує гранична ставка винагороди для користувачів, що здійснюють публічне виконання фонограм, у т.ч. у готелях і в пасажирських транспортних засобах?

Прес-служба СЗРО РСТ