В Северо – Західному регіональному відділенні Російського Союзу Туридустрии отримана відповідь від Федеральної служби по нагляду за дотриманням законодавства в області охорони культурної спадщини на запит дати роз'яснення правомірності використання тілі- і радіоприймачів у холах, а так само в номерах готелів і аналогічних засобів розміщення, а так само в каютах судів, без висновку договорів з некомерційними партнерствами по захисту авторських і суміжних прав.

Нагадаємо, що в Російський Союз Туриндустрии надходили численні обіги від громадських організацій, готелів, транспортних компаній у зв'язку з перевірками готелів, проведеними співробітниками міліції по обігах Російського Авторського Суспільства (РАО) і Всеросійської Організації Інтелектуальної Власності (ВОИС) на предмет дотримання авторських і суміжних прав (частина 4 Цивільні кодекси РФ.

Проаналізувавши ситуацію, а також основний предмет обігів Російський Союз Туриндустрии прийняв рішення про надання підтримки в дозволі цього спірного питання.

У цьому зв'язку у квітні 2010 року СЗРО РСТ направило запит у Міністерство культури Російської Федерації, керівникові Федеральної служби але нагляду за дотриманням законодавства в області охорони культурної спадщини Олександрові Кибовскому із проханням дати роз'яснення по наступних питаннях:

- чи є законним вимога робити авторські відрахування ридикюльчикам за допомогою висновку договорів з акредитованою громадською організацією по захисту авторських і суміжних прав при використанні в готелях, на пасажирському транспорті (теплоходах і т.п.) телевізорів і радіоприймачів, що транслюють загальнодоступні тілі- і радіоканали;

- чи правомірно відносити використання телевізорів і радіоприймачів у готельних номерах, каютах і інших аналогічних місцях перебування до публічного виконання музичних і інших добутків;

- чи є рішення, затверджене Правительством РФ, що встановлює розмір, порядок збору винагороди за використання авторських і суміжних прав, що стосується використання ефірного тілі- і радиоприема в готелях і інших засобах розміщення;

- чи існує гранична ставка винагороди для користувачів, що здійснюють публічне виконання фонограм, у т.ч. у готелях і в пасажирських транспортних засобах.

В отриманому сьогодні офіційній відповіді заступника начальника правового керування Федеральної служби по нагляду за дотриманням законодавства в області охорони культурної спадщини – начальника відділу охорони авторського й суміжного прав Ситенко Г.И. повідомляється (далі дослівно):

«Росохранкультура дотримується позиції, що в готельних номерах при виконанні музичних добутків і їхніх фонограм за допомогою технічних засобів (радіо, телевізорів і інших технічних засобів), не здійснюється публічне виконання таких музичних добутків і їхніх фонограм, тому що готельний номер не має ознаки публічного місця, у якому є присутнім значне число осіб, що не ставляться до звичайного кола родини.

У зв'язку з викладеним Правове керування Росохранкультури при проведенні державного контролю й нагляду за дотриманням законодавства Російської Федерації про авторське право й суміжні права не буде вважати порушеннями випадки, при яких винагорода за використання оприлюднених музичних добутків і їхніх фонограм за допомогою технічних засобів, установлених у номері готелю (санаторію, пансіонату й т.п.), не виплачується.

Слід зазначити, що питання про можливість віднесення виконання добутків у номерному готельному фонді до категорії публічного виконання був винесений на обговорення Експертної ради по авторському й суміжному правах при Міністерстві культури Російської Федерації. За підсумками обговорення, що відбулося 27 січня 2010 р., членам ради не вдалося прийти до консолідованого рішення, у зв'язку із чим ухвалене рішення про створення робочої групи для додаткового пророблення зазначеного питання.

По питанню про розмір винагороди за використання об'єктів авторських і суміжних прав повідомляю наступне. Положення про мінімальні ставки авторської винагороди за публічне виконання добутків, затверджене Правительством Російської Федерації від 21 березня 1994 р. №218, установлює мінімальні ставки авторської винагороди й підлягає застосуванню, якщо інше не визначено в договорі між користувачем і автором (його правонаступником) або організацією, що управляє майновими правами авторів на колективній основі в межах отриманих від них повноважень.

Правила збору, розподіли й виплати винагороди виконавцям і виготовлювачам фонограм за використання фонограм, опублікованих у комерційних цілях, затверджені постановою Правительства Російської Федерації від 29 грудня 2009 р. № 988, установлюють, що при розрахунку розміру такої винагороди, у тому числі, ураховуються мінімальні ставки авторської винагороди за публічне виконання добутків, чи є використання фонограм основним видом діяльності для платника, платність або безкоштовність входу слухачів (відвідувачів), розмір винагороди, що стягується при порівнянних обставинах за аналогічне використання фонограм. Таким чином, організації по колективному керуванню правами самостійно встановлюють розміри винагороди, що підлягає сплаті користувачами по містяться договорам, щоМ,».

Випливаючи з того, що членам Експертної ради по авторському й суміжному правах при Міністерстві культури Російської Федерації не вдалося прийти до консолідованого рішення в питанні про можливість віднесення виконання добутків у номерному готельному фонді до категорії публічного виконання, Російський Союз Туриндустрии виражає готовність до обговорення порушених питань і, при необхідності, готовий їх обговорити в робочому порядку в рамках взаємодії зі створеною робочою групою для додаткового пророблення зазначеного питання.

Прес-служба СЗРО РСТ