Національне агентство з питань підготовки до Євро-2012 закінчило розробку законопроекту про спрощену процедуру узгодження проектів, реалізація яких повинна завершитися до фіналу чемпіонату Європи по футболу 2012 р. Таким чином, чиновники мають намір розв'язати проблему нестачі в столиці сучасних готелів, основною причиною затримки зведення яких є бюрократичні дротики.

Києву не вистачає готелів

У столиці зложилася парадоксальна ситуація: навіть із урахуванням колосального попиту готелі будувати менш вигідно, ніж іншу комерційну нерухомість. «Щоб продати офісний або торговий центр, необхідно просто вибудувати стіни, тоді як при зведенні готелю потрібно довести будинок до кінця, причому повністю за свої засоби. А потім ще витрачати гроші на обслуговування й експлуатацію. Через цей навіть п'ятизіркові готелі, на які нині існує підвищений попит, окупаються вдвічі довше, чим торговельний або офісний комплекс», — пояснює голова Національної ради з питань туризму й курортів Євгеній Самарцев. Тому, за його словами, багато фірм одержують ділянки під готелі, але згодом міняють цільове призначення землі під інші види комерційної нерухомості.

Тим часом існуюче готельне господарство Києва відчуває потребу в нових об'єктах. По показникові кількості номерів стосовно чисельності населення ми відстаємо від середньоєвропейських норм більш ніж у п'ять раз. Приміром, якщо у Варшаві на тисячу жителів доводиться майже 10 готельних номерів, а у визнаних туристичних центрах — Милане й Парижу — близько 25–30, то в Києві — лише два. Через цей загальна середньорічна заповнюваність столичних готелів досягає 65–70%, а в центрі — 80–85% ( в окремих випадках 100%), що є винятковим показником для будь-якого великого європейського міста.

У лютому Кабінет Міністрів прийняв постанову про підготовку до Євро-2012, у додатку до якого перераховані всі проектовані й реконструируемие в столиці готелю — їхні чиновники нарахували аж 65. Але проведена минулого тижня Національним агентством по підготовці до Євро-2012 ревізія цих об'єктів показала, що почалися роботи зі спорудження не більш десяти готелів, тоді як усі інші перебувають у стадії проектування й узгодження. Тому навіть в 2009 р., може не відкритися жоден із запланованих готелів, а встигнути до початку 2012 р. увести в експлуатацію всі проектовані готелі практично нереально.

Серед основних причин затримок реалізації цих проектів головний фахівець відділу спортивної інфраструктури й туризму Національного агентства по підготовці до Євро-2012 Людмила Мещерских називає існуючу дозвільну систему. Глава Асоціації малих готелів України Дмитро Зарубу затверджує, що на етапі від виділення ділянки до здачі об'єкта в експлуатацію інвесторам необхідно одержати близько 200 підписів на різних рівнях різних інстанцій. У підсумку, приміром, здача в експлуатацію практично готового готелю «Золоті куполи» на Великий Житомирській відкладається вже кілька років. Іншими причинами є фінансові труднощі й часта зміна власників, а також відсутність у вітчизняних компаній винного досвіду реалізації подібних проектів. « Останнім часом на ринку в основному заявляються багатофункціональні комплекси з офісною, готельної, жилою, торговельної площами й іншими складовими. Однак у більшості компаній немає досвіду введення таких більших і складних комплексів в експлуатацію», — відзначає головний аналітик компанії «Соцмарт» Марія Козак, додавши, що міжнародні компанії, що володіють досвідом, не прагнуть працювати на нашім ринку через непрозору й заплутану процедуру виділення ділянок і узгодження проектів.

Вялотекущее будівництво

Найбільш важка ситуація спостерігається в сегменті готелів високого класу. Чиновники УЄФА виставили вимогу — до фіналу футбольного чемпіонату 2012 р. столиця повинна надати для суддів, команд і Vip-Гостей не менш 8 тис. номерів у готелях рівня 4 і 5 зірок. Але з десятка заявлених п'ятизіркових проектів реальне будівництво почали тільки трохи інвесторів. За словами Марії Козак, нині ведеться зведення лише готелю Fairmont на Константиновской, 34, і міжнародного ділового центру Hilton на бульварі Шевченко, 28–30, у якім розташуються готель і апартаменти на 150 номерів. Усі інші п'ятизіркові проекти поки існують лише на папері й долають тернисті шляхи київських погоджувальних інстанцій. Зокрема, заявлений п'ятизірковий готель на Хрещатику, 5, майданчик під який розчищена ще в 2004 р., уже кілька років у стадії проектування. Був проведений архітектурний конкурс, затверджений проект, але дотепер ідуть коректування й уточнення. Наприкінці минулого року чиновники затвердили містобудівне обґрунтування, згідно з яким висота будинку досягнеться 140 м, однак строки будівництва не дозволяють повністю здати об'єкт до 2012 р. Крім того, неясний навіть оператор, який може його обслуговувати. «Ми розраховуємо встигнути до 2012 р. здати першу чергу будинку, у якім і розміститься п'ятизірковий готель, — говорить директор департаменту нерухомості керуючої компанії « Тико-Констракшен», що займається девелопментом проекту, Ганна Скрипкіна. — На даний момент ми ведемо переговори про керування готелем з декількома відомими світовими операторами, але контракт ні з ким поки не підписаний».

Не краще обстоят справи з «Софителем», який збираються будувати на Лютеранській, 14, з виходом на вулицю Круглоуниверситетскую. Девелопментом проекту займається компанія «XXI Століття», що підписала контракт на керування об'єктом із французьким оператором Accor. Фахівці затверджують, що п'ятизірковий готель не може виходити на Круглоуниверситетскую, тому що невелика ширина проїзної частини цієї вулиці й ухил пагорба не дозволяють організувати повноцінний заїзд у паркінг. Не підтверджуються поки й слухи про вихід на столичний ринок міжнародного ланцюга Sheraton. Хоча власники майданчиків на Набережно-Крещатикской, 21, де планується побудувати готель, а також на Либедской площі, де передбачене зведення мультифункционального центру, по черзі заявляли, що ведуть переговори із цим оператором, контракт на керування об'єктами так і не підписаний. Сумнівними виглядають перспективи швидкого спорудження «Кроун Плази», який заявлявся в складі « Itt-Плази» на вулиці Короленковской. Проект цього центру попередньо погоджений столичною містобудівною радою, однак роботи на даній ділянці ще не початі.

Трохи краще обстоят справи в сегментах чотирьох- і тризіркових готелів, у яких Київ повинен надати гостям чемпіонату всього 3 тис. номерів. За повідомленням директора по розвиткові бізнесу української мережі «7 днів» Ольги Мищенко, незабаром у столиці відкриють дві «трійки» під цієї ТМ: у складі ТЦ «Ашан» на Червонозоряному проспекті, 113, на 250 номерів і в складі нового виставочного комплексу «Експоплаза» по вулиці Берковецкой, на 200 номерів. Як уже писала «ДС», раніше президент і один з акціонерів керуючою мережею компанії Clubhouse Group Holdings Ігор Баленко (група «Фуршет») заявляв, що до кінця 2009 — початку 2010 рр. компанія розраховує звести дев'ять готелів аналогічної категорії по країні, інвестувавши в запуск кожного $15–20 млн. Другий готель під брендом Radisson Sas збирається будувати в селі Щасливе (Бориспільський р-н) група Rezidor. Усього ж, за даними компанії «Соцмарт», у найближчі три роки в Києві планується введення в експлуатацію 17 готелів такого рівня.

Що робити?

Щоб змінити ситуацію, недавно Національне агентство з питань підготовки до Євро-2012 закінчило розробку законопроекту про спрощену процедуру узгодження проектів, реалізація яких повинна завершитися до фіналу чемпіонату Європи по футболу 2012 р. За словами Дмитра Заруби, спрощена процедура не означає недотримання законів і скасування проходження частини інстанцій. Але в окремих випадках для стратегічно важливих об'єктів вона передбачає скорочені строки розгляду, а також паралельне узгодження, що значно прискорить видачу всіх дозволів. Експерти ж уважають, що особлива увага чиновники повинні приділяти розвитку малих готелів і хостелов, на які ляже основне навантаження при прийманні гостей чемпіонату. За прогнозами УЄФА, улітку 2012 р. столицю України можуть відвідати 200–300 тис. уболівальників, основна маса яких буде селитися саме в дешевих готелях ( по вимогах футбольної федерації Київ повинен надати не менш 200 тис. місць цієї категорії). У той же час, за інформацією Асоціації малих готелів України, у столиці зараз не ведеться ні будівництво, ні навіть проектування хоча б одного хостела або готелю низького класу ( до 100 номерів), хоча період окупності таких об'єктів становить усього чотири–шість років, а прибутковість наближається до офісних центрів. «Проблема в тому, що на сьогоднішній день наші готелі орієнтовані не на туристів, а на відрядн семінари, що приїжджають на різні конференції й. Тому існує проблема вихідних днів, під час яких багато готелів не можуть знайти клієнтів», — підкреслює п. Зарубу. Проте попит на дешеві номери, що нині перекривається за рахунок здачі квартир у посуточную оренду, згодом буде рости. Адже іноземні туристи, число яких, по даним Державної служби туризму й курортів, щорічно збільшується на 25%, тяжіють до цивілізованих форм обслуговування й не звикли селитися у квартирах.