Аналітичним центром Energy Consulting було проведено загальне дослідження інвестиційного клімату двох найбільших регіонів Північно^-Заходу Росії: Санкт-Петербурга й Ленінградської області. Були виявлені особливості й загальні риси формування й розвитку інвестиційного процесу в кожному із цих регіонів, їх взаємозв'язок.

Одним з головних переваг географічного положення Ленінградської області й Санкт-Петербурга, з погляду привабливості інвестиційного клімату, є їхня безпосередня близькість до одному з найбільших світових ринків - європейському. Завдяки загальним границям із двома державами членами Європейського Союзу: Фінляндією й Естонією, Ленінградська область має пряме повідомлення із країнами Північної й Східної Європи. Завдяки виходу в Балтійське море, ці суб'єкти РФ мають практично необмежені можливості повідомлення з усіма іншими державами Європи й більш віддаленими регіонами миру.

На частку Санкт-Петербурга доводиться 4% від загальноросійського показника зовнішньоекономічної активності, на частку Ленінградської області - більш 3%. Останні кілька років обоє регіону щорічно демонструють збільшення обсягів зовнішньої торгівлі в середньому на 25-45%.

Характеристика економіки

Санкт-Петербург і Ленінградська область, незважаючи на істотні відмінності їх регіональних економік, входять до числа найбільше індустріально розвинених регіонів Росії. Обоє вони є донорами федерального бюджету, що свідчить про стійкість і ефективності функціонування їх фінансово-економічних систем.

Внесок економіки Санкт-Петербурга в загальноросійській ВВП в останні роки становить близько 3,5% (четверте місце в загальноросійському списку), аналогічний показник Ленінградської області - не набагато більше 1 % (друга десятка). Питома вага обох регіонів в економіці Північно-Західного округу ще більш значний, на їхню загальну частку доводиться близько половини всього валового регіонального продукту округу: Санкт-Петербург - близько 38%, Ленінградська область - близько 12%.

Санкт-Петербург і Ленінградська область розташовують свого роду "різним набором" інвестиційних можливостей. Одному колу інвесторів підходять умови, сложившиеся в Санкт-Петербургові, іншої знаходить більш привабливим інвестиційний клімат Ленінградської області для реалізації своїх капіталовкладень.

Лідируючим сегментом обласної промисловості є харчове виробництво, як по обсягах продукції, що випускається, так і по динаміці росту. Разом з тим слід помітити певний фактор ризику, який є присутнім у цій галузі. Вона фактично сконцентрована у виробництві тютюнової й алкогольної продукції. У середньостроковій перспективі, у міру посилення державного регулювання виробництва й поширення даних видів продукції, обласні інвестори можуть зіштовхнутися з певною зміною "правил гри" на галузевому ринку.

Інвестиції

Заставою успішного розвитку економіки будь-якого регіону є інвестиції у виробничу область і в сферу послуг. Динаміка інвестицій у Санкт-Петербургові й Ленінградської області цілком уписується в рамки загальноросійських тенденцій. Обоє регіону входять до числа національних лідерів по показниках інвестиційної активності, тому на їхній інвестиційній динаміці найбільше чітко проявляються всі тренди в цій галузі економіки.

На початку поточного десятиліття в більшості російських регіонів (Санкт-Петербург і Ленінградська область не стали виключенням) почався ріст інвестиційної активності. Багато в чому він був викликаний світовим ростом цін на нафту, який дозволив збільшити капіталовкладення не тільки в саму нафтову промисловість, але й у суміжні галузі: машинобудування, електроенергетику виробництва, що переробляють. Ці галузі промисловості відіграють помітну роль, як в економічній системі Санкт-Петербурга, так і Ленінградської області, тому в обох регіонах спостерігався помітний ріст інвестиційної активності.

У цілому обсяги інвестицій у Санкт-Петербургові й Ленінградської області за останні п'ять років виросли в три рази. (Немаловажний той факт, що більша частка в загальному обсязі інвестицій припадає на капіталовкладення закордонних компаній, що реалізують свої проекти на території регіонів.) Особливою стабільністю відрізнялося зростання показників інвестиційної активності в Санкт-Петербургові. У Ленінградській області при загальній позитивній динаміці за підсумками п'яти років, відзначалися роки зниження обсягів інвестиції. Головною причиною певного падіння капіталовкладень в економіку області необхідно визнати конкуренцію з боку Санкт-Петербурга, місто в останні два-три роки досягся серйозних успіхів в області залучення інвестицій.

Безперечно, головною перевагою для інвесторів Санкт-Петербурга й Ленінградської області є портові потужності цих регіонів. Петербурзький морський порт розташований у межах міста. У даний момент він є найбільшим портом у Росії по перевалці навалочних вантажів. Петербурзький порт - один з найстарших у Росії, у зв'язку із чим, потенціал його розвитку багато в чому вужі вичерпаний.

На території Ленінградської області розташовано кілька морських торговельних портів. Там присутні як давно існуючі портові термінали - у Виборгові й Висоцке, так і зовсім нов порти, що активно розвиваються, у Приморске й Усть-Лузі. У цей час термінали, розташовані в Ленінградській області, не можуть зрівнятися за обсягом оброблюваних навалочних вантажів із Санкт-Петербурзьким портом. Приморск розвивається як наливний порт, орієнтований на перевалку нафти, що надходить по Балтійській трубопровідній системі. Існуючі проекти по його розвиткові передбачають лише можливість створення там потужностей по перевантаженню зрідженого природного газу. Порти у Виборгові й Висоцке характеризуються деякими мінусами з погляду природно-географічного положення. Головними з них є - складний для проходження підхідної канал і незначні глибини в причалів. У зв'язку із зазначеними " слабкими місцями" говорити про можливість різкого росту вантажообігу у Виборгові й Висоцке чи навряд доцільно.

Усть-лужский порт є одним із самих "молодих" на Північно-заході. Його будівництво перебуває в активній стадії. На сьогоднішній день порт цілком можна назвати одним із самих перспективних інфраструктурних проектів, реалізованих у Північно-Західному федеральному окрузі.

Одним зі стимулів подальшого розвитку російських портів на Балтиці може стати закон, який поки перебуває в стадії розробки, про створення особливих економічних зон нового типу - портових. Передбачається, що нові економічні зони будуть формуватися навколо ведучих аеропортів і морських портів країни. Досить імовірно, що порти Усть-Луги й Санкт-Петербурга стануть одними з основних претендентів на створення нового типу особливих економічних зон. У випадку надання їм відповідного статусу інвестиційна привабливість обох регіонів повинна значно збільшитися.

Трудові ресурси

Трудовий потенціал " північної столиці", безумовно, багатше, чим у Ленінградській області. Він у значній мірі корелює із загальною чисельністю населення Санкт-Петербурга, яка становить близько 4,5 млн. чоловік, у той час як в області проживає близько 1,6 млн. чоловік.

Загальний рівень утвору й професійної підготовки трудових ресурсів Петербурга й області в порівнянні з іншими суб'єктами федерації, що входять у Північно-Західний федеральний округ, досить високий. У Санкт-Петербургові й області традиційно добре розвинена система вищих навчальних закладів, різнопрофільних наукових інститутів і конструкторських бюро. Подібна концентрація "вогнищ" науки пояснюється високим рівнем розвитку економіки Санкт-Петербурга й області, і як наслідок, величезною потребою у висококваліфікованих кадрах.

Ленінградська область має більш обмежений обсяг трудових ресурсів, чому місто. По об'єктивних причинах (далекість від освітніх інститутів) загальний освітній і професійний рівень населення області трохи нижче. Тому, на території області в деяких найбільш віддалених районах можуть спостерігатися певні складності з набором кваліфікованого персоналу на великі підприємства. Разом з тим, цей недолік Ленінградської області, може бути скомпенсований підвищенням рівня мобільності населення прилеглого мегаполіса.

Сировинні ресурси

Забезпеченість міста й області природними ресурсами достатня обмежена. Основним ресурсом, використовуваним у великих промислових масштабах, є ліс, що забезпечує активний розвиток деревообробної промисловості як у Санкт-Петербургові, так і на території області. Значні лісові ресурси Ленінградської області зробили продукцію лісопромислового комплексу одним з головних пунктів у списку регіонального експорту, по цьому показникові галузь уступає тільки ПЕК. Привабливість деревообробної промисловості підтверджує прихід у неї ряду великих іноземних інвесторів (International Paper, Assidoman, Swedwood).

До важливих природних ресурсів Ленінградської області слід віднести водні басейни. Більш п'ятдесяти тисяч водних об'єктів, рік і озер, розташованих у самих різних районах області додатково дозволяють розбудовувати промисловість, особливо важливі вони для електроенергетики. У загальну систему енергопостачання Санкт-Петербурга й Ленінградської області входять шість гідроелектростанцій, на які доводиться 20% усього вироблення електроенергії. Сьогодні виробництво електроенергії в регіоні повністю покриває потреби промисловості й ЖКГ Санкт-Петербурга й області.

Інвестиційне законодавство

Основними нормативно-правовими актами, що регулюють взаємини органів державної влади й інвесторів у розглянутих регіонах, є обласний закон " Про державну підтримку інвестиційної діяльності в Ленінградській області" від 8 липня 1997 р. і Закон Санкт-Петербурга " Про державну підтримку інвестиційної діяльності на території Санкт-Петербурга" від 8 липня 1998 р. Зазначені закони мають ряд загальних рис. Зокрема, і в тому й в іншому передбачаються заходи загального характеру - консультаційна підтримка при складанні й узгодженні інвестиційних документів. Також, в обох нормативно-правових актах закріплена можливість надання податкових пільг у межах сум, зачислюваних у бюджет.

Істотною концептуальною відмінністю основних норм інвестиційного законодавства Санкт-Петербурга й області є більша схильність " північної столиці" до методів непрямого стимулювання інвестиційної активності. Так, Закон Санкт-Петербурга " Про державну підтримку інвестиційної діяльності" передбачає такі заходи сприяння інвесторам як надання пільг, відстрочок і розстрочок по платежах при оренді нерухомого майна; а також надання податкових пільг банкам і кредитним установам, які видають інвестиційні кредити. Формами бюджетної підтримки інвесторів, згідно із законодавством Санкт-Петербурга, можуть стати: надання позик, участь у створенні господарських товариств і суспільств, розміщення державного замовлення.

У свою чергу, Закон Ленінградської області " Про державну підтримку інвестиційної діяльності" передбачає норми прямого стимулювання, зокрема, надання інвесторам субвенцій ( бюджетних коштів на безоплатній і безповоротній основі) на сплату податку на прибуток на строк фактичної окупності інвестиційних витрат, а також на дворічний період після настання даного строку.

Імовірно, найближчим часом інвестиційне законодавство Санкт-Петербурга перетерпить певні зміни. Так, у зв'язку зі створенням на території Санкт-Петербурга особливої економічної зони передбачається сформувати на її території податковий режим, що відрізняється від загальних правил, застосовуваних до всіх інвесторів. Урядом міста в березні 2006 року прийнятий проект закону " Про внесення змін і доповнень у деякі закони Санкт-Петербурга, що регулюють питання надання податкових пільг". Даний законопроект передбачає зниження ставки єдиного соціального податку, звільнення від сплати податку на майно організацій, земельного й транспортного податків. Крім того, відповідно до федерального законодавства на території зони буде діяти особливий митний режим.

Основними джерелами інформації відносно стану економіки й інвестицій у Ленінградській області є сайти Комітету з економіки й інвестиціям Уряду Ленінградської області й сайт безпосередньо Адміністрації області. У той же час, Санкт-Петербург розміщає й надає інформацію про інвестиції не тільки на офіційних сайтах Комітету економічного розвитку, промисловості й торгівлі й сайті Адміністрації міста, але й на цілому ряді спеціалізованих ресурсів. Так, існує окремий "Інвестиційний портал Санкт-Петербурга"; сайт, присвячений інвестиціям у готельну інфраструктуру Санкт-Петербурга. Крім того, інформація про інвестиційні можливості міста втримується на сайті st-petersburg.ru…

http://www.personalmoney.ru